图为环保公益人士在三亚湾海岸线积极开展净滩活动。(资料图片)渤海湾、辽东湾、黄河口、长江口等重点海域水质不容乐观,2017年重点监测面积小于100平方公里的44个海湾中,20个海湾四季皆经常出现差四类海水水质,我国海洋生态环境依然正处于污染废气和环境风险的高峰期、生态发育和灾害时有发生的变换期。

在我国海洋生态环境整体形势仍然不利的情况下,2018年国务院机构改革将海洋环境保护职责统合到生态环境部,成立海洋生态环境司,切断了陆地和海洋,具体了生态环境部的职责就是统一政策规划标准制订、统一监测评价、统一监督执法人员、统一督政问责,具体了生态环境保护既是“裁判员”又是“运动员”,既是“组织者”又是“监督者”的格局。如此变局,在生态环境部有关负责人显然可以有效地解决问题海洋生态环保中不存在的“五龙治海”问题。602个非法入海排污口98%已完成清扫享有大陆岸线18000多公里,主张首府海域面积大约300万平方公里,海洋物种约25000多种,享有海湾、河口、海岛、盐沼、滩涂、海草、红树林、珊瑚礁等众多类型的海洋生态系统。

毋庸置疑,我国是个名符其实的海洋大国。据生态环境部有关负责人讲解,倒数监测数据表明,我国海洋生态环境经历了两个阶段的变化,第一阶段是,从改革开放开始到2012年,其间,经济社会高速发展,海洋环境质量呈现出上升趋势,四类和劣四类水质面积从2001年的大约4.8万平方公里不断扩大为2012年的9.3万平方公里,不受监控的典型海洋生态系统大部分正处于不身体健康或亚健康状态。

第二个阶段是2012年以来,经济社会发展步入新的常态,海洋环境质量整体企稳向好,仅有海域四类和劣四类水质海水面积从2012年的9.3万平方公里增加到2017年的5.2万平方公里,不受监控的典型海洋生态系统亚健康和不身体健康状态比例有所上升,河流入海污染物总量经常出现上升,局部地区生态系统获得有效地修缮完全恢复。同时,1982年,海洋环境保护法实行后,我国海洋环境保护工作转入了法制化、业务化轨道。据生态环境部海洋生态环境司司长柯昶讲解,截至2017年底,我国各级各类海洋保护区约270余处,面积1200多万公顷,占到首府海域面积比重约4.1%,比2012年刷了两番。

全国602个非法入海排污口和设置不合理入海排污口有数98%已完成清扫。据生态环境部有关负责人透漏,2010年以来实行根本性管理项目290余个,总计修缮岸线260余公里,修缮沙滩面积1200余公顷,修缮完全恢复湿地面积4000余公顷,北戴河、胶州湾、厦门湾、辽河口等海域生态环境质量明显提高；同时,每年对近200个入海河流国控断面积极开展月度水质监测,监测范围全面覆盖面积我国首府海域,并扩展至与国家生态安全性密切相关的西太平洋公共水域。此外,从2016年开始的中央环保专员公署构建对11个沿海省(区、市)仅有覆盖面积；倒数积极开展“碧海”专项执法人员等行动,减缓创建行政执法和刑事司法交会机制,对向警方倾废、微克污水处理等违法行为引进“按日倒数惩处”。

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